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En la década de los años 60, el gobierno se propuso
como uno de sus objetivos salir del estancamiento económico con la creación de
una Institución "que fuera capaz de enfrentar la problemática del recurso
humano, proporcionándole al país la mano de obra necesaria para contribuir al
crecimiento económico". Es así que mediante la
Ley No.1 de 11 de Enero de 1965, se crea el Instituto para
la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFARHU).
Para
tal fin se basaron en cuatro criterios fundamentales:
-
Económico:
Para hacerle frente al subdesarrollo, había que educar a
un hombre nuevo, con una nueva mentalidad, que contribuyera con una nueva
formación y capacitación a impulsar todos los sectores que integran la economía.
-
Educativo: Sirviera para disminuir la deserción escolar, por
falta de recursos económicos.
-
Social: Era difícil impulsar
proyectos de crecimiento económico que no fueran correlacionados con la
formación y capacitación del Capital Humano.
-
Político:
Era una necesidad impostergable desprenderse de la
dependencia extranjera.
Aunado a estos criterios, existía una filosofía de que
"para que exista un
equilibrado desarrollo económico y social, debe agregarse a las inversiones de
orden material y con la debida anticipación, una política plena y racional de
cultivo y utilización del factor humano, que tenga como finalidad estructurar la
población económicamente activa, apta para atender al incremento de las
necesidades impuestas por el desarrollo".
En esta etapa, la Institución, se caracterizó por el
establecimiento de una estructura organizacional especializada en la formación e
implementación de programas de becas, préstamos y planificación de la formación
de recursos humanos (etapa de afianzamiento).
Ya casi al final de esta década, con el advenimiento de la
Revolución del 11 de Octubre de 1968, el IFARHU "... entró en una fase acelerada
de reorganización administrativa, legal y técnica, que se caracterizó por la
búsqueda de nuevos valores que afianzaran los elementos positivos que esta
Institución ya poseía y que abrieron nuevos cauces de actividades creativas".
Después, pasamos a la década de los años 70, donde
"textualmente se ha identificado a la educación como elemento generador por
excelencia, del cambio económico y social".
Otro elemento fundamental, que impulsa el desarrollo y
extensión de los programas que brinda el IFARHU, fue la creación del Seguro
Educativo, mediante
Decreto de Gabinete No.168 (27 de Julio de 1971),
por que el mismo "introducía un cambio cualitativo y
cuantitativo en el Sector Educativo panameño..."
En el aspecto organizacional, este se caracteriza por el
traspaso de la Sección de Formación Profesional, "...al Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social en consideración a que por su naturaleza y objetivos se
consultaban mejor los intereses que al respecto persigue el Estado".
Además deseamos señalar la creación de tres Centros
Estudiantiles: el Centro Estudiantil Victoriano Lorenzo, Provincia de Coclé,
fundado el 23 de Agosto de 1973; el Centro Estudiantil de Chiriquí, fundado el
11 de Octubre de 1975; y el Centro Estudiantil Las Palmitas, Provincia de Los
Santos, fundado el 3 de Octubre de 1976.
En esta etapa se concibe a la Institución "... como
instrumento liberador..." ya que con la firma de los Tratados Torrijos-Carter se
necesitaba dotar al país de una herramienta vital, que promoviera el acceso de
mano de obra calificada panameña, para suplir la extranjera.
Esta década de los 70, fue caracterizada para la
Institución como de expansión y democratización, ya que se crearon los programas
de Becas Comunitarias, el Programa de Perfeccionamiento a Servidores Públicos y
Asistencia Educativa, se incrementaron los montos del Programa de Crédito
Educativo y se promocionan los estudios y/o investigaciones tendientes a
determinar las "...necesidades de formación profesional y técnica..." y la
promoción de los recursos ya formados, integrándolos a las actividades de
producción.
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